INNLEGGENE:

Plan 2266 Reguleringsplan for Emmaus / Waisenhus-området

Kommentar til reguleringsplan 2266 for Rosendal sykehjem, Emmaus/Waisenhus-området

Vi vil gjerne gjenta en del av våre innvendinger fra forrige versjon av reguleringsplanen,

våren 2009. Sommeren og høsten har vist at dette er en ytterst engasjerende og viktig

prinsippsak for Rosenli, Storhaug og Stavanger som helhet. En rekke avisoppslag (inkl. RA på lederplass), leserbrev, allmøter, underskriftskampanjer, nettkampanjer, opprop og innsigelser taler for seg. Argumentene imot en del av forslagene til reguleringsplan er så tungtveiende og alvorlige at kommunens forvaltning og politikere nå bør revurdere sine holdninger. Argumentene ligger på alle nivåer, fra rent formalpolitiske til befolkningens og brukernes "emosjonelle" reaksjoner på grasrotnivå (bokstavelig talt.) Vi mener det er urimelig og grunnleggende urettferdig at Emmaus-området skal betale prisen for tidligere politiske vedtak mht. for eksempel familieboliger og lokalisering av offentlige bygg.

1. Vi vil på det sterkeste protestere mot bygging av boliger i område B1.

2. Vi ønsker at sykehjemmet i O2 skal revurderes/reduseres i omfang for å sikre

akebakken og nærliggende gresslette.

3. Lenden skole må utgå fra planen, øvrige hus i O3, P1, P2, P3, P4 og P5 rives.

VÅRE BEGRUNNELSER:

• Kommunen kjøpte området for å sikre bydelen mer grøntarealer og bedre rekreasjonsområder. Vi hadde stor tillit og forventninger til oppkjøpet og fremtiden her og stiller oss derfor uforstående til at kommunen ønsker å bygge ned området i så stor grad, og til og med legge boligblokker hit. Vi ender opp med en forverret situasjon i dag – mindre grønt, betydelig økt trafikk og annen forurensning. Å sammenligne med den ikke-realiserte reguleringsplan nr. 1278 fra 1990 blir irrelevant og villedende. Reguleringsplan 2266 bryter dermed med den opprinnelige hensikt.

• Storhaug har minst grøntområde pr. innbygger, og Rosenli ligger nest nederst på

levekårsstatistikken. Her trengs det miljøforbedrende tiltak, ikke det motsatte.

• Forskning viser at kvaliteten på nærområdene (leke- og friarealer) er en viktig faktor for folkehelse, trivsel og trygghet for barn, unge – og eldre. Det gir bedre levekår og mindre problematferd. Et mangfold av tilbud i høy kvalitet og i kort avstand vil være med på å heve trivsel og levekår i et område (….) Byens grønne rom er en forutsetning for det gode liv i byen og er en forutsetning for livskvalitet, folkehelse og levekårsforbedringer i dagens urbane tilværelse…. (Stavanger Kommunes "Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse 2010-2022"). Her står det også: Nettopp variasjonene i de grønne rommene er en styrke som skal tas vare på.Disse anleggene rommer sosiale møteplasser, naturopplevelser, det nære friluftslivet og muligheter for fysisk aktivitet og vakre opplevelser. Og videre, det spesifiserte målet: Hovedutfordringen er å ta vare på de grønne områdene, tilrettelegge dem og gjøre dem tilgjengelige for allmenn bruk uten at naturkvalitetene ødelegges.

• Planen bryter også, spesielt område B1 etter vår mening, med Plan- og bygningslovens

formål, angitt i paragraf 2, der det går frem at det ved planlegging etter loven spesielt

skal legges til rette for å sikre barn gode oppvekstvilkår. Område B1 har unike kvaliteter i forbindelse med de grønne sonene inn mot fjellet på flere sider, turstien, spennende vegetasjon m.m. Dette er områder som benyttes til lek og ferdsel av mange barn, ikke minst de ca. 200 barna i Emmaus Barnehage + midlertidige barnehager i området. Hvis det skal bygges en stor barnehage i O1, trengs dette området bare enda mer! Og potensialet er enormt – se eget vedlegg (nr. 1).

• Gammel (og evt. fremtidig ny) barnehage trenger som nevnt over luft og rom for trivsel og trygg bruk. Barna her, småbarnsfamilier og turgåere trenger boltreplass og trygge/trivelige uterom, ferdselsårer – ikke to-/treetasjes bygninger, privatisering, økt trafikk og støy. Således bryter planen også med Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen av 1. september 1989, spes. pkt. 1, 2,

3c og 5.   Miljøverndepartementet skjerpet kravene i 2008 gjennom rundskriv T-2/08, som "presiserer kommunens ansvar for at all plan- og byggesaksbehandling ivaretar hensynet til barn og unges behov for gode oppvekstvilkår og nærmiljø. Det er kommunens ansvar uavhengig av hvem som initierer og utfører planleggingen. Regjeringen ønsker at Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge skal håndheves strengere og mener at i de tilfeller det er interessekonflikter bør barns behov for aktivitetsfremmende arealer veie tyngre enn de hittil har gjort."

• Planen bryter også med kommunens egne vedtak, normer og løfter:

- At levekårsundersøkelsen skal legges til grunn for alt planarbeid.

- Satsningen på "sammenhengende grøntstrukturer" og "sikre tilgjengelige friområder

for alle". Og: I et folkehelseperspektiv er det viktig å tilrettelegge arealer på en slik måte at folk kommer seg ut og blir mer aktive. Arealer for rekreasjon må være nær og lett tilgjengelig der folk bor(…) Stavanger kommune skal gjennom utvikling av områder og anlegg innen idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelser bidra til å bedre levekårene i de bydeler som skårer dårligst i undersøkelsene. (Stavanger Kommunes "Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelser 2010-2022")

- Satsningen på å legge til rette for økt uteaktivitet er i samsvar med satsing på bedre

folkehelse (…) Sesongen for uteopphold forlenges med godt planlagte private, felles

og offentlige uteområder ("Kvalitet i utearealene i byomformingsområder").

- Normen om 100m2 friareal for hver nye boenhet, vedtatt høsten 2009

- Intensjonene og løftene om å ta bydelsverkstedene på alvor, der det på Storhaug ble satt som topprioritet å skåne Emmaus for boligbygging og redde grøntområdene.

• Verdifulle arealer må brukes riktig. Det er store områder med massiv boligtilvekst på gang i Åkragata/i Lervig/Siriskjær, nærområdet har allerede nådd smertegrensen for hvor mange mennesker og ikke minst kjøretøy det er plass til. Et estimat, bygd på vegvesenets normer, sier at det kan bli en daglig økning i biltrafikken på over 1000 bilturer gjennom boligområdene i Sandnesgata. Dette er blant annet mange barns vei til skole og barnehage samt busstrasé. Storhaug-tunnelen like ved har allerede sprengt kapasitet i rushtiden, og det kan ende med at mange kjører over Storhaug igjen, som før i tiden. Mange gamle industritomter ligger "brakk" i området, kanskje man heller burde utnytte dem i stedet for å ta uerstattelige grønne lunger?

• Helhetsinntrykket i området blir ødelagt. Man møter en "vegg "av bygninger når man som turgåer kommer ned det grønne Midjord-strekket eller parkerer (som mange gjør) ved Emmaus barnehage og rusler inn turstien ved fjellet/felt B1 på vei til sjøen.

Turstien benyttes av svært mange, noe vedlegget illustrerer, ikke minst fra boligområdet Giljehaugen/Egeland. Det er et viktig knutepunkt for grøntstrekkene.

• Fjellet/bergkollen ("Talaren", "Rosefjellet", "Prekestolen", "Norgesheiå"…) må ikke bygges inne – tenk mulighetene med grøntareal rundt denne også på den solfylte og lune sørsiden: En spennende lekeplass for barna, utsiktspunkt, varm sol ved fjellveggen i sør, klatremuligheter, grill-/pikniksted – det er enorme muligheter, muligheter som for alltid ødelegges dersom det bygges i B1. Muligheter som kan utnyttes av barnehager og av folk i alle aldre. Planen legger opp til et irreversibelt og privatiserende inngrep som ødelegger slike muligheter.

• Livet handler for mange, spesielt småbarnsforeldre og de aller eldste (som det også er

mange av i området), om kvaliteten på de små og nære ting. B1 er/kan bli nettopp et slikt område i nærmiljøet, et sentralt beliggende sted med muligheter for store opplevelser – med enkle virkemidler. Hvor er visjonene, nyskapingen, trivselshensynene for befolkningen i reguleringsplanen? Ifølge rikspolitiske retningslinjer skal tap av (potensielle) friområder med unike kvaliteter erstattes i samme omfang og med samme kvalitet. Ved boligbygging vil turstien og ferdsel og lek rundt og på bergkollen fra alle sider gå tapt og må i så fall erstattes.

• Samtlige beboere i Ole Blix gate er sterkt imot planene (jf. underskriftskampanje i

mars 2009), fra de små på to år til de eldste på 90. De samme signalene finnes i hele

Giljehaugen Beboerforening, B/R Rosenli, fra ansatte og foreldre i Emmaus barnehage

og på Storhaug generelt (jf. B/R Rosenlis underskriftskampanjer). Naturvernforbundet, Barnas representant i Stavanger, Fylkesmannen i Rogaland og Miljøverndepartementet viser forståelse for vår sak.

• Område O2 er for stort og dominerende. Dette er en flott, luftig grønn mark som gir gode opplevelser for turgåere og andre brukere (også av akebakken). O2 bør tilbakeføres til areal i opprinnelige plan, det vil si at de 8-9 meterne som nå er tatt av akebakken, igjen blir regulert til friareal park (P1). Det bør imidlertid vurderes om andre plasseringer i Storhaug bydel kan være bedre egnet for ekstra sykehjemsplasser, for eksempel gjennom ytterligere utvidelse av planlagt sykehjem i Lervig, jf. plan 2218. Dette kan også avhjelpe de trafikale problemene en utbygging innebærer ved Rosendal. Det må vurderes alternativer som gjør at sykehjemmet tar minst mulig av grøntfeltet i O2. Hvis det må bygges, kan det kanskje bygges noe mer i høyden?

• Vi mener også at den opprinnelig bevaringsverdige låven kan spares til allmennyttig formål som bydelshus, foreningslokale for barn og voksne, selskapslokaler e.l. I tillegg bør Lille Bethania bevares. Hvis evt. ny barnehage kan klare seg med noe mindre areal, bør det vurderes å spare tunet foran Lille Bethania. Et fint sted!

• La beboere, brukere og besøkende også i fremtiden få oppleve den spesielle

atmosfæren/ånden i dette unike området. Ikke kvel grøntområdene med bygninger og trafikk! Og som det står i kommunedelplanen: Uten arealer – ingen fysisk aktivitet.

Respekter Oftedals grunnidé for Emmaus:

Et sted udenfor Byen, hvorhen vi kunne gjøre Udflukter med Børnene og lade dem

nyde Landluftens Vederkvægelse og om sommeren tillige Søbadets Forfriskelse!

På vegne av:

- Naboene i Ole Blix gate, Rosenli

- Giljehaugen Beboerforening

- Foreldreutvalget i Emmaus Barnehage